菜市场升级改造本是好事一桩，但在今年3月份，位于禅城区白燕三街1、2号楼的居民发现自家楼下原本属于市场外围的公共空间被围蔽施工，自原有建筑向街心加盖五米有余，原本宽阔的马路变成了逼仄的小胡同。
业主多方反映情况后，禅城区自然资源局认定相关建筑“没有规划报建审批”，禅城区综合执法局认定“涉嫌违法建设”“应尽快拆除”，但截至发稿时，这些加建的部分仍未拆除。
求助！市场改造占用大量公共空间 给居民生活带来不便
近日，南都记者接到禅城区白燕三街1、2号楼居民的求助，称楼下市场升级改造项目非法占用了公共用地和道路，给居民生活带来极大的通行不便，且挤占消防通道，带来一定安全隐患。
市场外围现场状况 受访者供图
小区业主冼女士介绍，由于“占道改造”，业主与市场改造的承包商佛山市乐橙农贸公司已多次发生冲突，并有民警到场处理。后经街道居委、派出所、城区执法局和市国资委等部门多次协调，白燕市场加建部分停止建设，但一直没有得到拆除。
质疑？改造涉嫌违建没有得到业主同意就开展
据业主邹先生介绍，3月份开始，白燕市场开始围挡施工，大家本以为是市场内部装修升级，但后来却发现，建设方在没有知会和征得楼上大多数业主同意的情况下，擅自在一楼市场的东、北两侧外围加建钢结构和水泥墙共用的商铺，长度有几十余米，宽度约有五六米。
业主代表邹先生向记者介绍现场情况
记者走访发现，白燕市场位于白燕三街1、2号楼居民楼的一楼，周边是年代久远的老旧居民区，现有道路狭窄，沿街多有商铺。走近白燕市场可以看见，原本的水泥外墙上生长出一段截然不同的钢结构框架，从建筑的北部延伸到东部。
业主冼女士向南都记者展示了该栋楼的宗地图。根据该图可以直观地看到，白燕三街1号楼居民楼北侧和东侧墙体外立面外并没有规划任何建筑，属于公共空间，但搭建之后，原本宗地图公共空间的位置已经被占用绝大部分，原本的马路人行道被占用。
回应：市场加建被认定“涉嫌违建”
白燕市场的“占道改造”究竟是否合规？针对此事，业主在半年多时间里曾向多个部门反映投诉。佛山市禅城区自然资源局2022年5月24日给业主的回函表示：“该处加建的建筑没有规划报建审批，要求业主前往区执法局进投诉举报。”
6月9日，禅城区城市管理和综合执法局同样对业主进行了书面回复，其中明确表示，白燕市场升级改造部分“涉嫌违法建设”，“禅城区城管办已于2022年5月31日发函市国资委，告知其白燕市场涉嫌违法建设，严重堵塞消防通道，存在安全隐患。请其协调督促市场经营方规范管理，尽快拆除涉嫌违法加建。”
禅城区城市管理与综合执法局于6月9日做出的书面回复
最新进展：虽然停工但依旧没有拆除
既然涉嫌违法建设，且城管部门明确表示要求拆除，那白燕市场这部分搭建为何迟迟不能依法拆除？
7月19日，禅城区祖庙街道综合行政执法办公室书面回函显示，白燕市场升级改造之所以涉及加建，主要是由于6月24日，市场升级改造专项小组通过了白燕市场升级改造方案，而“投诉人反映的外围搭建属于升级改造工程”。6月17日，白燕市场向该办提供了房屋安全鉴定报告，显示安全等级为Bsu级（记者注：意思为建筑结构安全鉴定的结果安全），安全性略低于《民用可靠性鉴定标准》GB50292-2015标准对Aus级的规定。报告建议白燕市场对建筑某些受损部位进行修复加固。
改造工程内部状况 受访者供图
不过，对于祖庙街道的综合行政执法办公室的回复，居民并不认可。有居民表示，一个被执法部门明确涉嫌违法建设，且命令要求尽快拆除的违建方案，祖庙街道市场升级改造专项小组为何可以直接通过？
9月1日，南都记者致电佛山市禅城区祖庙街道两违中队，对方称，综合执法局之前所出示意见不属于最终的行政处罚认定，该事件正在立案程序中，接下来将联合自然资源局对加建建筑性质认定，若认定其违章将依法依规进行拆除，并对当事人进行行政处罚的责任认定。
记者还获悉，佛山市城市管理执法局表示于9月13日做出了复查告知书，其称将制止违规施工，收集相关证据资料，依法依规进行立案查处。
南都记者也多方联系乐橙农贸公司和佛山市物业资产管理有限公司，对方均未对此事做出回复。截至目前，市场改造处于停工状态，仍未见拆除。（2022-11-06·南方都市报）