作者 | 范智林

来源 | 金融智库（ID：jinrongo2o）

近几年来，随着土地储备的消耗殆尽，再加上房价水平不断创出新高，民间关于深圳直辖、扩容的呼声与日俱增。

不过由于深圳的特殊地位，一旦直辖或者扩容，都会牵涉到广东省、香港特别行政区、广州市等多方的利益，所以方案迟迟难以落地。

不过困难终归是要想办法解决的，“鸵鸟心态”并无益于问题的解决。另外中央也不会坐视深圳这座代表着中国改革开放成就的明星城市受困于没地而没落。

那么直辖、扩容梦碎之后，深圳未来将何去何从？

《学习时报》倡建“大深圳统筹合作示范区”

6月12日，中央党校《学习时报》发表了一篇《“三区”叠加 扩权赋能 探索建设大深圳统筹合作示范区”》的文章，提出扩权的办法，由深圳统筹建设一个涵盖深圳、东莞、惠州、汕尾、河源五市的“大深圳统筹合作示范区”。

《学习时报》还特别注明：这篇文章是国家社科基金特别委托项目和马克思主义理论研究与建设工程特别委托项目（2020MYB036）“‘一国两制’制度体系研究”的阶段性成果。

文章认为：

由于土地资源的承载能力不足，城市面貌的改善和提升、产业结构优化升级、基础设施建设及重大项目落地等问题都受到较大限制，深圳建设全球标杆性城市的发展目标与空间资源配置供给极不相称。

深圳要为社会主义现代化强国探索出新路径，打造出一个城市范例，成为全球标杆城市，深圳向外拓展、加强与周边城市的合作成为必然选择。深圳在地理位置和历史渊源上与东莞、惠州、汕尾、河源四市有着密切的关系，探索建设大深圳统筹合作示范区成为最优选项。

在不改变行政区划的前提下，由深圳主导，通过赋予深圳经济、社会、民生事务等省级管理权限，对深圳、东莞、惠州惠阳、深汕合作区、深河合作区五地的土地、劳动力、资本、技术、数据等供给侧要素进行结构性调整，在顶层设计上规划建设一个跨行政区域的资源统筹、功能协调、产业互补、成果共享的区域统筹合作新模式。

探索建设大深圳统筹合作示范区，不仅可以加快社会主义先行示范区的制度红利外溢，更可以为粤港澳大湾区提供一个更强大的参与国际竞争的平台，为下一轮全球化的合作和竞争占据有利的制高点，为深圳实现2025年跻身全球城市前列、2035年成为全国典范、21世纪中叶成为全球标杆性城市的发展目标奠定坚实基础。

“北上深”或将彻底取代“北上广”

如果《学习时报》提出的“大深圳统筹合作示范区”能够落地的话，那么中国一线城市的格局必将发生巨变，“北上深”将会彻底取代“北上广”成为中国未来的三大顶级都会。

按照《学习时报》提出的“大深圳统筹合作示范区”方案，具体范围为深圳市、东莞市、惠州市惠阳区、深汕合作区、深河合作区五个地方，总面积将达到6279平方公里，常住人口达到2265.37万人，2019年的GDP总量达到3.6万亿人民币。

与“北上广”三大传统一线城市相比，“大深圳统筹合作示范区”的面积虽然仍然最小，但是常住人口和GDP总量却已经超越了广州和北京，达到上海的90%以上，成为全中国第二大都市。

自从2000年深圳的GDP总量首次超越天津、重庆之后，国内一线城市的说法逐渐从原来的“北上广”三大一线城市变成了“北上广深”四大一线城市。但是由于广州、深圳跟上海、北京之间的差距仍然不小，所以又有了“强一线”和“弱一线”的区分。

“大深圳统筹合作示范区”正式出炉之后，“大深圳”的常住人口和GDP总量都将达到广州的1.5倍左右，届时“大深圳”将会彻底甩开广州，晋升到与上海、北京并列的“强一线”阵营，所以“北上深”将会彻底取代“北上广”的旧说法。

另外如果“大深圳统筹合作示范区”是将深圳、东莞、惠州、汕尾、河源五市全部算入的话，那么未来“大深圳”的土地面积将会达到3.6万平方公里，是北京的2倍多、上海的5倍多；常住人口将达到3200多万人，是北京的1.5倍、上海的1.3倍多；2019年GDP总量将达到4.2万亿，是北京的1.2倍、上海的1.1倍多。

届时“大深圳”将在土地面积、常住人口和经济总量等各方面，全面领先上海、北京、广州，成为国内当之无愧的第一城。

交通已先行，规划更靠谱

如果把国家比喻成一个人的身体，那么道路网络就像是身体里的血管网络，其重要程度不言而喻。

古代的时候，朝廷设置行政区划的范围也往往也会把路途远近作为重要的参考依据，例如每个县的管辖范围，往往要控制在步行能够一天之内到达。

现代中国每个行政区域内，也都会有通往上一层级行政中心所在地的道路，比如各省会都有通往北京的国道、各地市都有通往省会的省道、各乡镇都有通往县城的县道。

所以如果要建设“大深圳统筹合作示范区”的话，那么势必需要强化从深圳市区到达东莞、惠州、河源、汕尾等地的交通网络，使之更为便捷。

前几天的时候，深圳方面恰好公布了深惠、深汕、深大3条城际线路的具体站点设置方案，拉开了深圳轨道东进的序幕。

根据《深惠城际铁路工程社会稳定风险分析公众参与公示》披露信息，深惠城际全长141.927km，将起于深圳前海，经深圳龙华、东莞凤岗、深圳龙岗进入惠州。其中深圳和东莞段的具体站点已经确定，分别为前保、怡海、鲤鱼门、西丽、深圳北、五和、平湖、凤岗、大运北、龙城、坪地等11个站点。

另据《新建深圳至深汕合作区铁路工程社会稳定风险分析公众参与信息公示》披露信息，深汕高铁起自深圳西丽站，途经深圳市南山区、龙华区、福田区、罗湖区、龙岗区、坪山区，惠州市惠阳区、惠东县，深汕合作区，到达深汕站。线路全长129.41公里，共设站6座，分别是西丽站、清水河站、坪山站、惠州南站、惠东站、深汕站。

而根据《关于深圳至大亚湾城际铁路工程可行性研究社会稳定分析专题研究的公示》披露信息，深大城际铁路起自深圳宝安机场T4站，途经宝安区、龙华区、龙岗区、坪山区、到达惠州大亚湾经济技术开发区。线路全长86.83km，共设13座车站，其中深圳市境内10座，惠州市境内3座。

俗话说兵马未动、粮草先行，同样的道理，如果粮草已动，那么兵马必行。

以前深莞惠合作区说了那么多年，但是交通项目始终没有重大进展，所以最后深莞惠合作区也没有搞出什么结果。但是现在“大深圳统筹合作示范区”和深圳都市圈刚刚出炉，三条轨道交通已经有了重大进展，所以未来肯定更加靠谱。

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